齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月24日訊 5月24日,濱州市政府新聞辦舉行“推動高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會第八十八場,邀請濱州市地方金融監(jiān)管局黨組成員、副局長田廣輝,濱州市地方金融監(jiān)管局產(chǎn)融服務(wù)中心副主任、四級調(diào)研員王玉霞,濱州市財政局金融科科長劉冬,圍繞《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》主題介紹有關(guān)情況,并回答記者提問。
田廣輝介紹,中小微企業(yè)數(shù)量占比高、就業(yè)帶動能力強、經(jīng)濟貢獻大,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。黨的二十大報告提出,要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,堅定不移地支持中小微企業(yè)發(fā)展。對此,從中央到地方,陸續(xù)出臺了一系列支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策,通過持續(xù)不斷地完善金融服務(wù)配套設(shè)施,努力打造推動企業(yè)融資紓困的良好環(huán)境。此次,濱州市政府制定出臺《濱州市中小微企業(yè)信用保證基金管理辦法》,既是對黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展普惠金融和支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資發(fā)展等決策部署的貫徹落實,更是針對中小微企業(yè)可抵押物不足、擔保融資機構(gòu)單一、風險分擔機制不夠等問題,構(gòu)建“政銀保企”四方聯(lián)動機制,破解中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個體工商戶融資難、融資貴問題的創(chuàng)新舉措。
具體來講《管理辦法》出臺的目的有三個方面:引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大信貸投放,降低企業(yè)融資成本。主要通過信保基金擔保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸,以及風險補償?shù)日叩囊龑?dǎo)和保障,推動形成金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制,引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大對中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體以及個體工商戶的信貸支持,放寬信貸條件,降低融資成本,破解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的融資瓶頸。
創(chuàng)新財政資金扶持方式,提高資金使用效率。將財政和金融政策融合,變傳統(tǒng)的專項資金投入為融資擔保增信,進一步增強政策的廣泛性和普惠性,通過撬動金融資本,引導(dǎo)市場力量支持企業(yè)融資,最大限度地發(fā)揮財政資金使用效益。
促進企業(yè)信用建設(shè),引導(dǎo)依法誠信經(jīng)營。通過開展信保基金企業(yè)評級,將評級結(jié)果與融資扶持掛鉤,由金融機構(gòu)提供差異化金融服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)認識到信用的價值,進一步增強信用意識,營造珍惜信用、重視信用的良好社會環(huán)境。
《管理辦法》共五個部分,25條:
第一部分為總則。該部分明確了信?;鸬母拍?、服務(wù)對象和功能以及運作原則等內(nèi)容。濱州市中小微企業(yè)信用保證基金是指由市、縣財政安排,運用濱州市智慧產(chǎn)融綜合服務(wù)平臺進行網(wǎng)絡(luò)化管理,按照國家產(chǎn)業(yè)政策以及法律法規(guī)規(guī)定,為符合條件的中小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、個體工商戶在合作金融機構(gòu)申請融資,提供擔保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風險補償?shù)日咧С值恼畬m椈稹?/p>
信?;鹱裱罢龑?dǎo)、市場運作,分類管理、科學(xué)決策,產(chǎn)融結(jié)合、風險共擔”的原則,按照項目選擇市場化,資金使用規(guī)范化,提供服務(wù)專業(yè)化的思路運作,確保信?;鹗褂靡?guī)范、安全和高效。
第二部分為基金設(shè)立與管理。信保基金按照“1+N”模式設(shè)立,包括1個信?;鸪兀痦椣略O(shè)立若干專項業(yè)務(wù),基金總規(guī)模約2億元,初始規(guī)模約1億元,資金來源包括整合存量、安排增量、對上爭取以及利息收益等。
理事會由濱州市政府分管領(lǐng)導(dǎo),濱州市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局、市大數(shù)據(jù)局、市人行、濱州銀保監(jiān)分局主要負責人,以及各縣市區(qū)政府、各市屬開發(fā)區(qū)管委會分管負責人組成。理事會設(shè)理事長1名,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任。理事會辦公室設(shè)在市地方金融監(jiān)管局,辦公室主任由該局主要負責人兼任。理事會負責制定和修改有關(guān)政策,審議決定信?;鸸芾?、使用原則和方式等重要事項。
基金管理機構(gòu)、托管銀行、合作金融機構(gòu)均通過競爭性談判方式確定。
第三部分為基金運作。信?;鹜ㄟ^擔保增信、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、風險補償方式提供政策支持,服務(wù)對象通過市智慧產(chǎn)融服務(wù)平臺申請政策支持,金融機構(gòu)根據(jù)信?;饦I(yè)務(wù)評級結(jié)果,為服務(wù)對象提供高效便捷的金融服務(wù)。
貸款出現(xiàn)風險以信保基金代償后,合作金融機構(gòu)受托繼續(xù)進行追索,確實無法追償?shù)?,?jīng)基金管理機構(gòu)審核后,報理事會批準后核銷,基金核銷部分由市級和相關(guān)縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)按照現(xiàn)行財政體制分級承擔,在下一年度預(yù)算中安排補充。
第四部分為基金監(jiān)督。該部分明確基金管理機構(gòu)定期向理事會報告信?;疬\作情況,每季度結(jié)束后提交季度報告及財務(wù)報表,每個會計年度結(jié)束后提交注冊會計師出具的《年度會計報告》和《年度運行情況報告》。信?;鸺绊椣聵I(yè)務(wù)接受財政、審計部門的監(jiān)督、檢查、審計。
第五部分為附則。該部分明確了信?;痦椣聦m棙I(yè)務(wù)實施細則的制定要求等事項,本辦法自2023年5月21日起施行,有效期3年。
下一步,濱州市將加快推進《管理辦法》的落地實施工作,系統(tǒng)做好基金管理機構(gòu)的確定、資金落實到位、信?;疬\行等工作,切實發(fā)揮信?;鹦?。